+7 (495) 960 82 21 +7 (4822) 75 22 98

Новости и события

Предсказуемость таможенных операций – задача, которую сегодня ставит перед собой ФТС России в интересах бизнеса

02.11.2020

Предсказуемость таможенных операций – задача, которую сегодня ставит перед собой ФТС России в интересах бизнеса.

Растущий товарооборот не должен встречать препятствий со стороны таможенных органов. Более того, Применение эффективных инструментов таможенного администрирования должно стимулировать бизнес к участию во внешнеторговых операциях. Для построения более эффективного диалога с бизнесом ФТС России уделяет особое внимание совершенствованию и применению современных форматов взаимодействия. Основная работа по этому направлению проходит в рамках Экспертно-консультативного совета по реализации таможенной политики при ФТС России. Алгоритм работы совета предполагает структурирование вопросов и предложений от участников ВЭД. Со своей стороны, ФТС России обеспечивает привлечение к обсуждению рассматриваемых проблем представителей органов государственной власти, экспертов в различных отраслях. Такой комплексный подход позволяет оперативно реагировать на возникающие ситуации, не доводить их до конфликтного состояния и в процессе обсуждения находить оптимальные решения. С 2018 года в составе совета сформировано несколько постоянных комиссий. Одна из них – постоянная комиссия по вопросам классификации и страны происхождения товаров. Возглавляет ее заместитель руководителя ФТС России Елена Ягодкина. В состав комиссии входят руководители и специалисты Управления товарной номенклатуры ФТС России, представители бизнес-сообщества. На площадке постоянной комиссии ведется прямой диалог с бизнес-сообществом по вопросам классификации, страны происхождения и экспертизы товаров в таможенных целях. Вопросы для рассмотрения формируются по отраслевому принципу на основе предложений бизнеса. После обсуждения с бизнесом многие вопросы берутся за основу при актуализации приказа ФТС России «О классификации в соответствии с единой товарной номенклатурой», а также для обсуждения на рабочей группе при Объединенной коллегии таможенных служб. Это позволяет сформировать единообразную практику в странах ЕАЭС. 

Результатом данной работы стало формирование проектов решений Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) о классификации товаров и внесении дополнительного примечания к товарной номенклатуре, один из которых в настоящее время уже принят. С 22 декабря 2019 года вступило в силу решение коллегии ЕЭК №196 «О классификации мешков бумажных в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза». Предложение ФТС России о формировании дополнительного примечания ЕЭК к ТН ВЭД ЕАЭС в отношении отдельных видов мяса крупного рогатого скота будет направлено в установленном порядке Министерством экономического развития Российской Федерации в ЕЭК. Наиболее актуальными и дискуссионными были вопросы назначения и проведения таможенных экспертиз, а также применения их результатов для классификации и определения страны происхождения товаров. Основными точками напряжения стали целесообразность назначения и эффективность палинологических экспертиз. Не менее важным оказался вопрос применения особого порядка отбора проб (образцов) и проведения таможенных экспертиз в отношении товаров, подверженных быстрой порче, а также требующих особых условий хранения. По итогам рассмотрения данных вопросов УТН направило в таможенные органы рекомендации, что позволило значительно сократить долю экспертиз, результатом которых был вывод о невозможности однозначного определения происхождения товара. Также подготовлен проект приказа ФТС России, устанавливающий особенности совершения операций для проведения таможенной экспертизы с товарами, подверженными быстрой порче. Кроме того, результатом дискуссии в рамках работы комиссии стало издание методических рекомендаций по постановке вопросов должностными лицами таможенных органов таможенному эксперту при назначении таможенной экспертизы и формирования выводов таможенного эксперта при проведении таможенной экспертизы. После обсуждения порядка выдачи предварительных решений о классификации товаров комиссией были выработаны определенные решения, для того чтобы облегчить бизнесу использование этого инструмента. Решения касаются как нормативно-правового регулирования, так и цифровизации процессов, связанных с принятием предварительных решений, включая информационное взаимодействие таможенных органов, участников ВЭД и отраслевых организаций. 

Совместно с бизнесом были подготовлены предложения о внесении изменений в Федеральный закон от 03.08.2018 №289-ФЗ о расширении круга лиц, которые могут обратиться за получением предварительного решения. «Используя информационный потенциал отраслевиков и экспертных организаций, для оперативного решения возникающих у представителей бизнеса вопросов по классификации и таможенным экспертизам в состав комиссии включили членов экспертных групп, созданных в ФТС России и при региональных таможенных управлениях. Специалисты научно-исследовательских институтов, высших учебных заведений, входящие в состав групп, оказывают содействие таможенным органам при возникновении сложных вопросов по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС»,– отметил Александр Волков. В целом работа постоянной комиссии вызывает живой интерес со стороны не только участников ВЭД, но и отечественных производителей товаров, экспертных и отраслевых организаций. «Мы открыты для диалога с представителями бизнеса и приглашаем к работе по проблемным вопросам классификации и происхождения товаров на очередных заседаниях комиссии новых участников внешнеэкономической деятельности для решения возникающих вопросов в рамках их компетенции»,– подчеркнул Александр Волков

Вернуться к списку новостей
Мы всегда готовы оказать
Вам консультационную поддержку
Заполните форму обратной связи и мы в кратчайшие сроки ответим на Ваш запрос.